大乾开拓令需要皇帝亲自签发,这其中是需要控制数量,签发一个开拓令,几乎就相当于分封出去了一个诸侯。

  虽然这个诸侯很小,只有方圆不足五十里的土地,但是诸侯再小也是诸侯。诸侯就是可自行招募军队,任免百官,于国中称孤道寡。

  有些人愿意在大乾当个小地主,但是也有些人想要前往蛮荒之地开边。既然如此,朝廷也不拦着,直接将开拓令下发出去,让这些人自己拼搏奋斗吧。

  这个时候开边可要比邦周时期斩荆棘暴霜露简单多了,毕竟这些勋贵、豪强们加入开拓,朝廷可是允许其训练士卒,拥有武器兵马的,有大乾朝廷的支持,攻打那些蛮夷可是简单多了。

  这个时期,大乾周围的蛮夷很多还是用青铜器,骨器甚至石器,铁器也有,但是少之又少,如何是那些披坚执锐的勋贵、豪强的对手?

  大乾开边,自古以来那些蛮夷之辈都不是主要问题,主要问题是环境和气候。开边损失最多的,从来不是战场,而是气候原因。

  朝廷在决定同意开拓令后,开始对开拓进行各种规定。同时想要获得开拓令并不是那么简单的。首先,获取开拓令之后,勋贵需要将自己的食邑、封邑、土地全部交给朝廷。

  也就是说,在得到开拓令之后,你就不能在大乾国土中得到一寸土地。想要土地,就需要自行前往开拓。当然朝廷也不是直接白拿这些土地,而是以兵甲、弓箭、马匹进行交换。

  那些得到了开拓令的勋贵,可以在接下来的一年时间里征召训练士兵,等一年时间过后,就需要带领军队出征开拓。

  当然,领取开拓令之后,他们的家眷可以继续在大乾生活,只不过所有土地需要上缴,房屋也只允许留下自己居住的。

  土地按照每一户留下三十亩作为耕作,但是所有赋税和普通百姓没有区别了。同时其家族成员将不准在大乾为官。当然,原本这些人的家奴、佃户、隐户藏匿的人口都可以让他们带走。

  开拓蛮荒,没有人口怎么开拓?

  这样就是在告诉那些勋贵、豪强,不要想着兵分两路,一边继续享受大乾的福利,另一边在蛮荒之地做诸侯。

  这两种情况,只能选择一个。若是朝廷不加以限制,王宜丝毫不会怀疑,这些勋贵、豪强、官宦世家来玩上一手兄弟两人,一人手握重兵陈兵于外,一人掌控中枢发号施令。

  然后兄弟二人相互配合,可成大事!

  虽然这种情况在王氏掌控的大乾出现的几率非常小,但是王宜不能不为后人考虑,万一后人出了不肖子孙呢?

  所以那些勋贵豪强们离开了大乾,那在朝中就不能再有势力。

  除了这些之外,开拓令可以获得在大乾购买军械、物资、粮草的权利。前往开拓,需要大量物资,特别是开拓初期,自身是无法生产的,必须要朝廷支持。

  各种器具、粮草、物资都需要朝廷支持,等到这些勋贵豪强在蛮荒之地站稳脚跟,开拓土地,种植粮食的粮食能够自给自足之后,这种支持才会减弱。

  同时,在完成了初步立足之后,这些人也允许在大乾征召百姓,前往他们的领地耕种。对于这些获得开拓令的勋贵豪强,朝廷前面十年是不会征收任何赋税,但是在十年之后,会征收十分之一的税收。

  这种开拓并不简单,想要万无一失,最好的办法就是几家联合一起,抱团进行开拓。

  在将开拓令增补完毕之后,王宜同意了晁错的建议。剩下的几条变法革新条款就不太重要了。

  在完成了改革变法章程之后,接下来才是推行新政。不过在推行新政之前,还有一些事情是必须做的。

  “陛下,推行改革的第一步是明确改革纲领,第二部则是分清楚,那些人会反对,那些人会支持,那些人可以团结,那些人必须要消灭!

  这一步非常重要,也是改革变法最为关键的一步,您要分清楚那些人是趴在大乾身上吸血,却没有任何出力的人,那些人是虫豸,然后接下来的就是将这些人一网打尽。”

  “这些人若是识相,那就老老实实的辞官,闭嘴,回家颐养天年,含饴弄孙,不再过问朝政,若是不识相,那就免不得身死族灭!”

  王宜很清楚,变法改革不是请客吃饭,不是你好我好大家好,必定是有一部分人利益受损。

  大乾边疆的问题是乾人数量不足,开拓困难,这些宗族有钱有人,在给他们武器,基本上不需要朝廷负担什么。

  而大乾中大量人口迁徙出去,人口自然就变少了,豪强、勋贵迁徙走了,土地自然会空出来,这样一来,人多地狭的矛盾就暂时解决了。

  乾元殿中,皇帝和几位重臣对变法的内容再次进行了商议,完成了最后一次修正后,王宜觉得可以了,这才冲晁错点点头道:“丞相新令可以了。”

  大殿中,数人跪坐,皆是神情肃穆,阳光穿过窗棂照射进殿中,却无法驱散大殿上的凝重气氛。

  晁错起身上前,冲王宜大礼参拜道:“承蒙陛下不弃,任臣以大事也,臣必肝脑涂地,以报陛下大恩!”

  王宜连忙起身,亲自将其扶起,郑重其事道:“卿以此身报国,朕定不负卿,变法革新之事,皆由卿推行!”

  晁错起身,整个人变得锋芒毕漏,变法革新需要坚定的意志,从今天开始,他就可以大展拳脚,当然首先是要清理朝堂,空出位置。

  “当今天下疲弊,豺狼当道,百姓不得安居乐业,朽木庸官居于庙堂,天下如何大治?陛下有志振作,革新变法,天下有志之士,各地贤良,皆可前来,简选才能之士,以报朝廷”

  在得到了王宜的支持后,晁错当即开始招纳贤才,组建班底。与此同时,对巡查御史进行加强,用之巡查天下,清查不法。

  轰轰烈烈的变法终于开始了!

  (本章完)

  
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